“制造业转型升级综合改革试点是佛山历史上少有的一块金字招牌，各区各部门要早做谋划，把工作做在前头。”20日，佛山市委全面深化改革领导小组召开第七次会议，市委书记鲁毅就多项重点改革工作进行部署，市长朱伟主持会议。
今年佛山启动了大规模的企业暖春行动，而从此次会议透露的信息来看，在多个改革领域，佛山将为企业送出政策礼包。会议透露，在积极推进供给侧结构性改革等工作的同时，佛山将进一步转变外贸发展方式，从贸易主体、海关通关、检验检疫等方面创新突破，推动家具、建材、家电、照明等泛家居优势产业及专业市场转型升级。
改革蓝图如何落到实处？接下来，佛山市委改革办将会同市委督查室、市政府督查室等部门，重点督察方案落实、工作落实、责任落实情况。会议要求，要把改革推进落实情况纳入领导班子和领导干部绩效考核。
税负、运营、社保、财务 多领域为企业降成本
20日的会议透露，2015年佛山全市共开展改革项目341项，其中由市党政领导班子成员、五区区委书记牵头的重大改革专题、重点示范项目28项，承接中央、省改革试点35项，各区和市直部门自主开展278项。到2015年底，共完成改革项目126项。
“去年佛山改革呈现出全面推进、重点突破、亮点频显的良好态势，人民群众的改革获得感持续增强。”鲁毅说，但另一方面，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。佛山经济发展动力还没有真正实现从要素驱动向创新驱动转变，生产性服务业发展尚不充分，生态环境修复任务艰巨。
他表示，只有通过全面深化改革构建起有利于转变发展方式、推动产业转型升级、实现社会公平正义的体制机制，才能不断开创佛山发展的新局面。
推进供给侧结构性改革是当前佛山改革的重点。鲁毅要求，全市和各区要建立重点工作任务台账，进一步完善工作动态跟踪机制和政策措施。到2017年底，推动供给侧结构性改革各项工作取得明显进展；到2018年底，确保完成各项主要目标任务。
在供给侧结构性改革领域，金融杠杆、企业成本是企业界的普遍焦点。20日的会议提出，佛山将坚持去金融杠杆与降融资成本相结合，强化金融监管，有效防范金融风险，提高金融服务实体经济的水平。同时，佛山将从降低制度性交易成本、税负成本、运营成本、社保成本、财务成本等方面入手，不断改善企业发展环境。
围绕制造业综改试点 将转变外贸发展方式
如何推进国家制造业转型升级综合改革试点，是佛山改革进程中的另一热点。“这是佛山历史上少有的一块金字招牌，分量很重，机遇难得。”鲁毅在会上透露，目前佛山已经梳理了亟待国家予以支持解决的十大事项，初步编制并上报《国家发展改革委制造业转型升级综合改革（佛山）试点方案》。
会议要求，佛山市发改局做好对接工作，待国家发改委批准后及时制定具体行动计划，并将实施方案任务进行分解。围绕该试点，佛山将主动作为。会议要求，要落实《<中国制造2025>佛山行动方案》，构建制造业协同创新体系，破解制造业企业存在的人才、资本、环境等瓶颈约束，推进制造业向高端、智能、绿色、服务化方向发展。
接下来，佛山将进一步转变外贸发展方式，从贸易主体、海关通关、检验检疫等方面创新突破，推动家具、建材、家电、照明等泛家居优势产业及专业市场转型升级。同时，佛山将加快建设广东“互联网+”众创金融示范区，打造全省创业创新综合金融服务基地。
值得一提的是，会议透露，佛山争取将广州跨境电子商务综合试验区政策延伸至佛山，依托国通物流、中欧电商城等平台，加快发展跨境电子商务，并加快国际贸易“单一窗口”建设，积极推动实现“互联网+口岸大通关”。
以基层治理创新激发社会发展活力，也将成为接下来佛山的改革焦点。会议提出，佛山要深化基层服务体制创新，进一步深化完善驻点联系工作，构建以驻点联系制度为核心的联系服务群众体系。该市还将深化全市统一的“一门式一网式”政府服务改革，促进系统对接、数据贯通，为全市企业、群众提供良好的政府服务。
2015年
佛山全市共开展改革项目341项
其中由市党政领导班子成员、五区区委书记牵头的重大改革专题、重点示范项目28项
承接中央、省改革试点35项
各区和市直部门自主开展278项
到年底共完成了改革项目126项
2016年7月底前，全市和各区要建立重点工作任务台账年底前进一步完善各项工作机制和政策措施
2017年到年底推动供给侧结构性改革各项工作取得明显进展
2018年到年底确保完成各项主要目标任务
■关注
鼓励基层探索形成改革特色
各项改革举措如何落地生根？会上记者获悉，今年佛山全市改革重点项目仍然由市领导和各区主要领导负责,各区、各部门将对照佛山2016年重点改革项目和项目清单内容，落实好本地区、本部门承担的重点改革任务。会议要求，要把改革推进落实情况纳入领导班子和领导干部绩效考核。
此外，此次会议的一个亮点是，提出鼓励基层探索，形成改革特色。鲁毅说，佛山市多年的改革经验证明，只有鼓励基层差别化改革探索，改革才能真正“接地气”，才能落地生根。他表示，佛山市委鼓励和支持各区充分发挥主动性和创造性，从群众、企业需求和问题出发大胆探索，推进一批符合佛山实际、具有佛山特点、广受群众欢迎的改革项目。
根据会议要求，佛山市直各单位将加强与中央、省有关单位的沟通对接，及时掌握相关改革部署动态，确保中央、省各项改革举措落准落细落实；并加强对区、镇街改革工作的指导，主动协调解决基层推进改革中的困难和问题，为基层改革探索创造有利条件。
今后，佛山市委改革办将会同市委督查室、市政府督查室等部门，加强对改革督察工作的统筹协调，重点督察方案落实、工作落实、责任落实情况，对改革进展缓慢的加强督促，对进展较快的及时跟进总结、推广。此外，佛山还将加强改革评估，探索第三方评估机制，进一步推动改革工作高效有序开展。
来源：南方网