南方时论:以创新驱动发展战略推动广东争先
——三论贯彻落实党的十八届五中全会精神
党的十八届五中全会提出，要深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。创新发展驱动战略是党的十八大明确提出的重要战略，就是要以全球视野谋划和推动自主创新，加快形成经济发展新方式，推动经济社会科学发展。习近平总书记多次对创新发展战略发表重要讲话，要求全党全社会把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。
从“创新是引领发展的第一动力”到“把创新摆到国家发展全局的核心位置”，创新的地位越来越重，创新的要求越来越高。作为改革开放前沿的广东，要想顺利实现习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”的发展总目标，更需要尽快形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，确保在新常态下继续走在前列。经济发展新常态表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，具体而言，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。
我们要清醒地认识到，发展要有一定速度，但这个速度必须有质量、有效益。实现有质量、有效益的发展，基础动力就是创新。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。“十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期，面对全球科技变革，我们应当利用窗口期的宝贵机遇，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，瞄准世界科技前沿，形成一批重大创新成果，推进科技成果产业化，使创新成果变成实实在在的经济活动，形成新的产品群、产业群。对于广东来说，抢抓全球科技发展的机遇，具有诸多先发优势。广东改革得早，开放得早，发展得早，遇到问题也早，尝试解决问题的时机同样早。全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动，广东已经开始，但仍要快马加鞭，下大力气激发全社会的创新活力，按照中央部署又好又快地推动创新发展。
全会从“培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式”等七个方面，明确了创新发展的着力点，为未来五年创新发展提出了改革任务。这就要求我们不断优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动大众创业、万众创新，同时实施网络强国战略，发展分享经济，让国家大数据战略落地生根，还要发挥科技创新在全面创新中的引领作用、提高农业的科技含量等等。任务是重的，也是明确的。对于广东来说，就是要进一步深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。这就需要我们在科研管理、知识产权、创投风投、开放合作等领域出台实施一批重大的改革举措和创新政策；要建设好新的广东省科学院、高水平大学和高水平理工科大学，推动新型研发机构发展，加强生产力服务中心等创新平台建设等。
改革是广东的魂，改革是广东过去搞发展成功的法宝，也是当下推动创新驱动发展的动力。我们一定要通过改革创新实现更有质量的增长，不断释放改革红利、创新红利。特别是进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”。广东要实现率先全面建成小康社会，必须考虑风险在前，试水探路在前，要把握更长远时期的发展要求，确保把发展基点放在创新上，加快实现发展动力从要素驱动向创新驱动的转换、发展模式从跟随式发展向自主式发展的根本转变，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系与发展模式。
“创，始造之也”。创新驱动发展，说来容易行来难，需要全社会激发更多的创新精神、激扬更多的创新动力。我们唯有众志成城，百尺竿头，把创新的事情思考好、实践好，以创新驱动发展战略激扬广东事业，把广东发展得越来越好。
以新的发展理念引领广东新发展
—— 二论贯彻落实党的十八届五中全会精神
南方日报评论员
“思深方益远，谋定而后动。”党的十八届五中全会上，习近平总书记强调，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。要实现“十三五”时期发展目标，如期建成全面小康社会，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们一定要深入领会这五大发展理念的精神实质和丰富内涵，准确把握五大发展理念之间相辅相成、相互促进、相得益彰的关系，把五大发展理念统一贯彻到广东的发展战略、发展举措和发展实践中去。在贯彻落实五中全会精神的过程中，我们要善于把问题导向和目标导向相结合，以新的发展理念引领广东新发展，使之在广东这片改革开放的热土上结出丰硕成果。
创新发展注重的是解决发展动力问题。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。以新的发展理念引领广东新发展，贯彻创新发展理念，就必须把发展基点放在创新上，加快实现发展动力从要素驱动向创新驱动的转换、发展模式从跟随式发展向自主式发展的根本转变，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。以新的发展理念引领广东新发展，贯彻协调发展理念，就必须以实施创新驱动发展战略为总抓手推动产业转型升级，着力把经济增速保持在合理区间；加快珠三角优化发展、粤东西北振兴发展，守住生态环保和社会稳定底线，不断缩小区域发展差距；推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡发展一体化体制机制；努力交好物质文明和精神文明“两份答卷”，真正成为发展中国特色社会主义的排头兵。
绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。以新的发展理念引领广东新发展，贯彻绿色发展理念，就必须发挥主体功能区作为国土空间开发保护的基础制度作用，加强污染治理，强化节能减排，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，巩固和发展我省的生态环境优势，实现人与自然和谐发展。
开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。以新的发展理念引领广东新发展，贯彻开放发展理念，就必须加强与欧美发达国家和世界其他国家的直接经济联系，积极参与“一带一路”建设，高标准建设广东自贸试验区，深化粤港澳合作，务实推进泛珠三角区域合作，提高对外开放的质量和发展的内外联动性，构建高水平开放新格局。
共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。以新的发展理念引领广东新发展，贯彻共享发展理念，就必须大力推进基本公共服务均等化，推动义务教育均衡发展，缩小收入差距，建立更加公平更可持续的社会保障制度，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，要大力推进基本公共服务均等化让1亿多广东人民共享发展成果。
五大理念是我们党在深刻总结国内外发展的经验教训基础上推出的重大理论创新，集中反映了我们党对经济社会发展规律的系统性认识，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的行动纲领。五大发展新理念擘画了推动发展全局深刻变革的全新蓝图，为“十三五”乃至更长时期的发展勾勒了清晰路径。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》围绕全面建成小康社会的目标，部署了一系列重大工作任务，我们全省广大党员干部群众要深刻理解和准确把握十八届五中全会精神，切实用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念抓好贯彻落实，引领广东经济社会新发展，努力塑造发展新优势，确保广东在新常态下继续走在前列，确保率先实现全面建成小康社会的目标。
奋力夺取全面建成小康社会决战胜利
—— 一论贯彻落实党的十八届五中全会精神
南方日报评论员
在全面建成小康社会进入决胜阶段之际，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京隆重举行。习近平总书记代表中共中央政治局所作的工作报告和在全会上的重要讲话，实事求是地总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，深刻分析了当前形势和任务，为我们做好各项工作指明了方向。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的一份纲领性文件。
到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。这是中华民族伟大复兴征程中的关键一步。全会对全面建成小康社会提出了新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
今后五年，也就是“十三五”时期，党和国家的各项任务归结起来，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。这一点，我们务必要予以充分的认识，切实把思想和行动统一到十八届五中全会的决策部署上来，把十八届五中全会精神不折不扣地贯彻落实到经济社会发展的实践之中。对广东而言，就是要按照习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”目标要求，努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务，以新的发展理念引领广东新发展，努力塑造发展新优势，确保在新常态下继续走在前列，如期完成率先全面建成小康社会的战略任务。
前途是光明的，道路是曲折的。率先全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂，我们必须做好充分的思想准备和工作准备。同时也要看到，尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。国际方面，我国发展具有相对稳定的外部环境。国内方面，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。对广东而言，就是要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，始终把发展作为第一要务，坚持以提高发展质量和效益为中心，努力保持经济中高速增长，坚定不移推动经济结构的战略性调整，率先建成更高水平的小康社会。
我们必须清醒地认识到，进入全面建成小康社会决胜阶段，不意味着要靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”；相反，必须加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式，把握新常态，引领新常态。因此，我们务必要深刻理解和准确把握“十三五”时期必须坚持的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的精神实质和丰富内涵，把这些发展新理念贯彻到广东改革发展稳定各项工作中去，引领广东经济社会发展，进一步把握发展方向，破解发展难题，厚植发展优势。与此同时，还必须紧紧扭住实现全面小康的短板，在补齐短板上多用力。对广东而言，就是要集中力量补齐社会民生事业、生态环境、区域协调发展等短板，加大对革命老区、民族地区和欠发达地区的支持力度，强化对口帮扶工作，推动粤东西北地区与全省同步实现全面小康。
党的十八届五中全会吹响了夺取全面建成小康社会决战胜利的号角。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在思想上政治上行动上保持高度一致，激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，推动广东各项工作上新水平，奋力夺取全面建成小康社会决战胜利！
来源：南方日报